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宿州市埇桥区2013年政府信息公开工作报告


宿州市埇桥区人民政府办公室

二〇一四年三月十九日


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关精神,特向社会公布《宿州市埇桥区2013年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提请行政诉讼情况和存在的主要问题及改进情况六个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告电子版可在“埇桥区人民政府网站政府信息公开平台”下载。如对本报告有任何疑问,请与埇桥区政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:埇桥区政府信息中心;邮编:234000;电话:0557-3021171;电子邮箱:szyqxxzx@163.com)。

一、概述

我单位政府信息公开工作是根据市政府信息公开工作领导小组办公室的统一部署和安排进行的。推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措,是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。为了强化对政府信息公开工作的领导,我区成立了政府信息公开工作领导小组,明确了政务公开、政府信息公开日常工作机构,由区委常委、常务副区长任组长,区政府办公室主任及监察局长任副组长,成员由财政局、人事局、劳动和社会保障局、审计局、信访局、住建局等区政府职能部门一把手组成,领导小组办公室设在区政府办公室,配备了工作人员,落实了办公经费和办公场所。根据《埇桥区政务公开机构职责及工作制度》(埇政办〔2007〕58号),在区政府信息公开公开工作领导小组统一领导下,区政府信息公开公开办公室担负起了全区政务公开及政府信息公开的安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作,促进了政务公开政府信息公开工作的落实。各乡镇人民政府、各街道办事处、区政府各部门也按照区政府要求建立了相应政务公开工作领导机构、审核机构、监督机构,全区政务公开组织网络已经形成。在政务公开领导小组和联席会议的领导下,区政府信息公开办拟定了年度政务公开年度工作计划,定期召开领导机构会议或专题会,研究落实工作措施,做到有目标、有任务、有措施、有监督、有落实。

2013年按照省、市政务公开办要求,我区积极开展政务公开政务服务规范年活动,对政务公开及政府信息公开的内容、范围、方式等作了明确规定。为了适应政府信息公开工作的需要,我区对政府信息公开网站进行了升级改造,健全完善了有关栏目,整个网页更加鲜亮亲和,操作程序更加简洁顺畅。通过调式使用,普遍反映效果良好。

全区各行政机关、各公共企事业单位都把政务公开工作作为政策宣传、为民办事、强化监督、提升效能的重要工作抓紧抓实,主动采取多种方式公开本单位的政务信息。据统计,今年我区主动公开的政务信息近2万余条。

为规范行政机关权力运行,我区下发了《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的通知》(埇政办〔201044号)和《关于开展行政审批事项和行政服务事项清理工作的通知》(埇政办〔201036号),就做好梳理编制职权目录、绘制部门职权运行流程作出部署。目前全区各行政机关职权目录及流程图均已分别在政府门户网站和政府信息公开网站设专栏对外公布,同时通过上墙、见报等多种形式向社会公开。

在加强公共企事业单位办事公开方面,2011年我区出台了《关于进一步深化公共企事业单位办事公开工作的意见》(埇政秘〔201185号),规范了公共企事业单位办事公开的范围、内容、形式、程序,建立健全了办事公开制度体系。2013年继续加强了对全区公共企事业单位办事公开工作的组织领导,对各单位办事公开工作情况进行了专项督查。我区先后检查了人社系统、教育系统、卫生系统、计生系统等所属公共企事业单位办事公开的情况,抽查单位20余家,其中校务公开、院务公开开展的多姿多彩。通过检查,公共企事业单位工作人员的服务质量和服务水平进一步得到提高

全面贯彻实施信息公开条例,大力推进基层政务公开。为促进乡镇政府行政管理与基层群众自治实现有效衔接和良性互动。2012年,我区制定了《关于进一步深化乡镇政务公开工作的意见》(埇政秘〔201264号),明确了乡镇街道政务公开的指导思想、基本原则、工作目标以及主要内容和主要形式等。201311月份,我区对乡镇街道的政务公开实施情况进行了检查,重点查看组织机构建设、指导站所政务公开、经费公开、招投标公开情况。通过检查发现绝大多数的乡镇街道对外、对内公开日益规范,一些重大事项特别是民生工程、政府采购、建设项目招投标、社会保障、土地招标拍卖等涉及群众切身利益的事项都得到及时、全面的公开。

在示范点规范化建设上,2008年我区出台了《关于加强政务公开和办事公开示范点建设的通知》(埇政办〔200837号)。按照组织保障有力、制度健全、公开重点突出、公开形式多样、公开成效显著的标准,积极推进示范点建设。在认真评选的的基础上,2013年区教体局、区司法局、农电公司等一批单位为我区政务公开和办事公开示范点,促进了我区政务公开和公共企事业单位办事公开工作。

二、主动公开政府信息情况

科学设置目录。政府信息公开条例实施后,按照省政府部署,2008年我区编制印发了《埇桥区人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》(埇政办〔200814号)。2013年,我区政府信息公开网升级改版,根据目录设置方案,重新在埇桥区政府信息公开网上建立了区政府信息公开目录,对目录指南进行了更新、调整和说明。2013年,全区各行政机关通过政府信息公开网共发布政府信息8164条,提高了政府工作的透明度,保证了广大群众的知情权。

完善公开制度。为规范政府信息公开工作,我区下发了《关于印发埇桥区政府信息公开工作制度的通知》(埇政办〔201046号),健全了政府信息主动公开制度、依申请公开制度、公开发布制度、公开保密审查制度、公开年度报告制度、公开考核评议制度等一系列政府信息公开的基本制度,目前政府信息公开制度运行良好。

强化保密审查。坚持公开和保密两手都要抓、都要硬原则,着重加强节点控制。一是绘制主动公开流程图、依申请公开流程图下发各单位供参照学习。二是在公文处理流程中增设公开属性的选择,实行审核前置。三是编制了区政府依申请公开目录,明确依申请公开的范围。四是在区政府信息公开网开设了政府信息公开政策专栏供查阅和学习,上传和发布了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《安徽省政府信息公开保密审查暂行办法》以及省市有关政府信息公开的审查政策规定。五是加强监督检查。2013年,我区对政府信息公开保密审查工作开展了2次检查,有力的促进了各项保密制度的落实。

及时发布年度报告。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,我区在每年320日前在区政府信息公开网及时公布政府信息公开工作年度报告,详细描述了年度内的主动公开、依申请公开、复议诉讼等相关情况。自2008年实行以来,无年度缺失。

突出重点信息公开。根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔201373号)和省市关于2013年政府信息公开工作要点的要求,我区将重点信息公开作为年度政府信息公开的核心突出抓好抓实。为此区政府专门召集编制、发改、财政、国土、住建、物价、环保、安监、房管、卫生、教育、征收办等部门学习领会省市文件,确定责任单位,并对对公开的内容、范围、形式、制度等作了进一步的明确。2013年我区9大领域的重点政府信息公开稳步推进。如区环保局对环境保护审批、排污费征收等事项予以重点公开,公开信息114条。区房改办对廉租住房分配政策、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等保障性住房情况进行了主动公开,公开信息90条。区物价局将价格和收费标准及时转发到各相关单位和在网站公布,还在各乡镇及相关行业的公示栏进行公示。区卫生局通过公示栏、卫生局网站对食品安全情况进行了公开。区财政局设立了政务公开栏、局信息网站、LED信息屏,公开财政方面的政府信息189条。区政府采购中心和区住建局依托区政府网站,建立了埇桥区政府采购信息网,对招投标信息进行了系统、全面地公开。区安监局把各类安全生产信息、事故预警信息等进行了及时公开。区国土局在政府网站上将征地拆迁补偿方案、补偿标准等征地拆迁信息情况进行公开,补偿结果在征地辖区张榜公布。另外还召开群众座谈会、论证会,认真听取群众的意见,切实提高征收补偿工作的透明度。

2013年,我区将区政府门户网站上的书记信箱、区长信箱,市政民连线平台埇桥网页统一整合为埇桥区政民互动平台,主动接受群众对政务信息的咨询投诉,保证了广大群众的知情权、参与权,切实维护了群众利益。截至2013年底,我区共承办网络问政事项1446余件,办复率100%

三、依申请公开政府信息情况

我单位在政府门户网站上公开了依申请公开政府信息受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件和邮政编码,未收到依申请公开信息。另在政府信息公开平台未接到任何形式的依申请公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我单位认真按照《条例》规定公开政府信息,不收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提请行政诉讼情况

2013年我单位未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。

六、存在的主要问题及改进情况

2013年,我单位政府信息公开工作从总体来看,运行状况较好,取得了一定成绩,但与上级要求和群众期望还有一些差距,主要表现为对《条例》的学习宣传还不够深入;公开信息的收集、上传、更新还不够及时;信息公开的形式还不够多样。今后,我们将着力在以下方面加强政府信息公开工作:一是进一步明确工作职责,更加及时准确公开信息;二是进一步加大宣传力度,增强干部职工对政府信息公开工作的理解;三是进一步深化公开内容,以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,推进政府信息的公开内容深化;四是进一步规范公开行为,推进政府信息公开申请处理系统应用,进一步规范信息公开流程;开展政府信息公开建议改进工作,并探索形成工作规则;五是进一步夯实基础工作,结合机关效能建设,完善政府信息公开考评制度,将考评工作常规化、日常化,加强政府信息公开咨询服务。