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宿州市埇桥区2014年政府信息公开工作报告


宿州市埇桥区人民政府办公室

二〇一五年三月二十三日


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关精神,现向社会公布《宿州市埇桥区2014年政府信息公开工作年度报告》。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提请行政诉讼情况和存在的主要问题及改进措施。本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。电子版可在“埇桥区人民政府网站政府信息公开平台(http://xxgk.szyq.gov.cn/)”下载。如对本报告有何疑问,请与区政务公开办公室联系(电话:0557-3025403;电子邮箱:yqzfdcs@163.com)。

一、概述

2014年,我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中办发〔2011〕22号、皖办发〔2011〕37号等文件精神,进一步完善公开制度,加强平台建设,增强工作效能,政府信息公开工作得到进一步规范和加强。

(一)强化组织领导,夯实政府信息公开工作基础。

2014年,为了强化对政府信息公开工作的领导,我区调整了政府信息公开工作领导小组,明确了政务公开、政府信息公开日常工作机构,由区委常委、常务副区长任组长,区政府办公室主任及监察局长任副组长,成员由财政局、人事局、民政局、审计局、住建局等区政府职能部门一把手组成,领导小组办公室设在区政府办公室,配备了工作人员,落实了办公经费和办公场所。根据《埇桥区政务公开机构职责及工作制度》(埇政办〔2007〕58号),在区政府信息公开工作领导小组统一领导下,区政府信息公开办公室担负起了全区政务公开及政府信息公开的安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作,促进了政务公开政府信息公开工作的落实。各乡镇人民政府、各街道办事处、区政府各部门也按照区政府要求建立了相应政务公开工作领导机构、审核机构、监督机构,全区信息公开组织网络已经形成。在信息公开领导小组和联席会议的领导下,区政府信息公开办拟定了年度政务公开年度工作计划,定期召开领导机构会议或专题会,研究落实工作措施,做到有目标、有任务、有措施、有监督、有落实。

(二)强化制度建设,规范政府信息公开工作运行。

为规范政府信息公开工作,我区根据《关于印发埇桥区政府信息公开工作制度的通知》(埇政办〔2010〕46号),进一步完善了政府信息主动公开制度、依申请公开制度、公开保密审查制度、公开年度报告制度、公开考核评议制度、政府信息统计制度、行政复议、诉讼制度、公开保障制度等一系列政府信息公开的基本制度。目前政府信息公开制度运行良好。

(三)强化监督考核,保障政府信息公开工作落实。

将政府信息公开工作完成情况作为全区目标管理绩效季度、年度考核的重要内容。在加强政务公开工作日常督查的同时,还定期开展政府信息公开网上巡查。2014年,我区先后开展了乡镇街道贯彻落实埇政秘〔2012〕64号文件情况的督查、各单位贯彻落实埇政办〔2012〕32号文件的督查、政府信息公开保密审查情况的督查等。另外我区还将政务公开纳入政风行风评议,评议结果纳入年终岗责考核。通过督查考核及时纠正政务公开落实不到位的现象,为政务公开提供有力保障。 通过近几年的工作实践,以检查促问题整改,以考核促工作落实,形成比较合理的监督、考评机制。

(四)强化平台建设,发挥政府信息公开服务效能。

为了适应政府信息公开工作的需要,今年,我区以优化服务为中心,采取切实有效措施,实施政府门户网站、政府信息公开网站的升级改造,整合优化政府网站资源,形成以政府门户网站为龙头,政府信息公开网站为支撑,传统公开形式为延伸的政府信息公开平台。2014年末2015年初共召开网站升级改造研讨会3次、听证会2次,力争达到便民、利民的服务效能。目前已完成“事项梳理、应用设计、平台共建、应用服务上线、基层延伸部署、服务窗口建设”等阶段性任务。区政府信息公网

站已于2014年底正式运行,效果显著,政府门户网站也将于近期正式运行。为进一步达到政务公开平台建设的规范性要求,我们不断进行更新完善。

一是网上公开。通过政府信息公开网和政府门户网站,不断完善政府信息公开目录,在政府信息公开网的栏目设置上,除保持省要求的必备栏目外,结合我区工作实际,增加了“政务公开制度”、“议案提案办理”、“政务公开宣传专题”、“政务舆情”等特色栏目。

二是定点公开。我区投入近30万元分别在区委办公楼、区政府办公楼设置了大型电子显示屏,及时公开区委区政府的重大活动、重点工作。另外区政府还分别在区档案局、区行政服务中心、区图书馆设置政府信息资料索取点,免费向公众开放。各乡镇街道及区政府各部门在醒目位置设置了规范的政务公开栏、政务公开显示屏、政务公开牌,并根据需要及时对公开的内容进行更新。2014年,全区各乡镇均对政务公开栏进行了改版更新。

三是开展“一站式”服务。根据强化为民服务的要求,全区所有乡镇街道都成立了群众工作和社会管理服务中心,着重解决群众的信访难、办事难、调解难等问题。

四是实行透明政务。目前全区机关单位全部实行挂牌上岗、挂牌服务,明确职责,增强自律。许多部门,如区地税局、区人社局、区卫生局、区民政局、区人口计生委等,还根据工作实际需要发放办事指南手册、办事明白纸、服务承诺书等,丰富了政务公开方式。

五是搭建政民互动平台,开展在线访谈活动。依托网络平台对群众关注度高、涉及群众利益的部门开展网上访谈,请有关单位介绍本单位政务公开政务服务开展的有关情况,社会反映良好。

六是实施网络问政。2014年,我区将区政府门户网站上的书记信箱、区长信箱,市政民连线平台与埇桥网页统一整合为埇桥区政民互动平台,主动接受群众对政务信息的咨询投诉,保证了广大群众的知情权、参与权,切实维护了群众利益。

(五)强化指导协调,提高政府信息公开工作水平。

完善横向联系、纵向指导的沟通协调机制,整合政府信息公开工作力量。坚持政府信息更新维护情况季度通报,督促各单位加强主动公开;修编发放《政府信息公开法规政策汇编》及《区政府信息公开网站用户操作手册》,为各单位开展工作提供指导、参考;并且在改造升级网站的基础上,结合实际情况,调整了区政府信息公开目录,指导各单位抓好信息分类,及时完成政府信息公开、发布工作;2014年12月份组织全区各行政单位开展专题业务培训,取得了良好效果。

二、关于年度报告相关问题的说明

(一)关于主动公开信息情况。

遵循“公开为原则,不公开为例外”的要求,积极做好主动公开工作。我区认真按照《条例》和省、市政府要求,主动公开政府信息。到12月底止,全区共有90个单位建立了政府信息公开网。其中政府部门 55个,乡镇24个,街道11个。2014年,全区各行政机关通过政府信息公开网共发布政府信息38863条,提高了政府工作的透明度,保证了广大群众的知情权。

积极推进重点领域信息公开工作,取得良好效果。根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)和省市关于2014年政府信息公开工作要点的要求,我区将重点信息公开作为年度政府信息公开的核心突出抓好抓实。为此区政府专门召集发改、财政、国土、住建、物价、环保、安监、房管、卫生、教育、征收办等部门学习领会省市文件,确定责任单位,并对公开的内容、范围、形式、制度等作了进一步的明确。

(二)政府信息公开的收费及减免情况。

没有收费和减免情况。

(三)关于依申请公开情况。

我单位在政府门户网站上公开了依申请公开政府信息受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件和邮政编码,未收到依申请公开信息。另在政府信息公开平台未接到任何形式的依申请公开政府信息的申请。

(四)因政府信息公开申请行政复议、提请行政诉讼情况。

2014年我单位未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。

三、存在的主要问题和改进措施

2014年,我区政府信息公开工作取得了良好成效,总体运行正常,但也存在一些问题:一是部分单位工作公开意识不强。部分单位对政府信息公开工作认识不到位,未纳入重要工作日程,信息公开的质量、时效性还达不到要求;二是信息公开工作队伍力量薄弱。除区政府办公室配备2名专职人员外,其他单位政府信息公开工作人员均为兼职,且岗位调整及流动性较大;三是信息公开工作能力亟待加强。各单位领导及相关人员对信息公开业务不熟悉,在工作中重实体、轻程序,办理公开申请和行政应诉的能力较弱。

2015年,我区将按照建设公共服务型政府的总体要求,进一步贯彻落实《条例》,完善信息公开统一平台,着力推进重点领域信息公开,推动全区政府信息公开工作不断取得新成效。一是健全工作机制。进一步加强领导、健全机制、明确职责,健全主动公开和依申请公开制度。继续将政府信息公开工作列入区政府序列部门目标管理绩效考核、民主评议行风活动考核范围,督促各乡镇、街道等部门加强政府信息公开工作机构建设,努力保持工作队伍稳定性;二是提高业务能力。加强信息公开单位领导及相关人员培训,适时举办专题培训班,同时重点对申请件多、工作薄弱的单位强化沟通指导。结合近年来信息公开工作的新变化、新情况,加强部门间的协调会商,安排政府法律顾问为政府信息公开诉讼案件提供法律服务,提升处理公开申请及相关行政争议案件的能力;三是加强监督问责。严格落实监督、考评机制,建立公开工作定期检查分析制度,组织定期与不定期、明察与暗访相结合等多种形式的督查。对违反政府信息公开规定的行为,按照败诉责任追究办法规定启动问责程序。