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 号:  LB001/201712-00029  信息分类:   /
 发布机构:  埇桥区政府(办公室)  组配分类:  规范性文件发布
号:  埇政办秘〔2017〕109号  主题分类:  综合政务
 生成日期:  2017/10/13 18:38:45  词:  
 生效时间:  2017/10/13 18:38:45  废止时间:  
 内容概述:  
宿州市埇桥区人民政府办公室关于印发埇桥区政府重大决策事项合法性审查提前介入制度实施办法的通知
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各乡镇人民政府,各街道办事处,埇桥经济开发区、宿州市循环经济示范园、埇桥区国家现代农业示范区管委会、绿色家居产业园筹备办,区政府各部门,各直属单位,区属国有企业:

经区政府同意,现将《埇桥区政府重大决策事项合法性审查提前介入制度实施办法》印发给你们,请结合实际贯彻执行。






2017年9月30日



埇桥区政府重大决策事项合法性审查提前介入制度实施办法



为进一步提高重大决策事项合法性审查质量,促进依法科学民主决策,加快建设法治政府,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发<建立省政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法>的通知》(皖政办秘〔2016〕245号)、《宿州市人民政府关于印发宿州市政府重大决策事项合法性审查提前介入制度实施办法的通知》(宿政办秘〔2017〕92号)等规定,制定本实施办法。

一、提前介入的范围

重大决策事项法律关系复杂或存在较大法律风险的,纳入合法性审查提前介入范围。主要包括:

(一)具有探索性、创新性,且事关全区经济社会发展的重要改革方案;

(二)涉及面广、社会关注度高,对公民、法人或者其他组织有直接影响的重要规范性文件;

(三)报请区政府批准的涉及国有企业合并、分立、改制、解散、申请破产或者区属事业单位撤销、合并等重大事项;

(四)区政府签署的招商引资、投融资、PPP项目、战略合作协议等民商事合同或行政合同;

(五)其他涉及敏感领域、关系民生或者社会利益调整的重大事项。

二、提前介入的启动

对列入提前介入范围的重大决策事项,按以下规定启动合法性审查提前介入程序:

(一)重大决策事项承办单位启动。重大决策事项承办单位上报区政府决策的重大事项,在相关文字材料或文件初稿形成后,征求意见前,可以致函区政府法制办商请提前介入,并提供相关背景材料及情况说明。

(二)区政府办公室启动。对重大决策事项承办单位未启动合法性审查提前介入程序,区政府办公室认为需要启动的,通知区政府法制办提前介入,并通知重大决策事项承办单位向区政府法制办提供相关背景材料及情况说明。

(三)区政府法制办启动。在重大决策事项征求意见阶段,区政府法制办认为需要提前介入的,可以告知重大决策事项承办单位提前介入,相关单位应当向区政府法制办提供相关背景材料及情况说明。

三、提前介入的方式

区政府法制办可采取以下方式提前介入:

(一)参加相关调研活动、专题会议;

(二)调阅相关背景材料;

(三)组织区政府法律顾问、相关专家参加论证会;

(四)参加招商引资类协议谈判,参与协议起草或制订;

(五)委托专业机构研究论证。

四、有关工作要求

(一)重大决策事项承办单位应当建立健全相关工作流程,加强与区政府法制办的沟通联系,确保重大决策事项合法性审查提前介入机制落到实处。

(二)区政府法制办应建立健全工作流程,把握提前介入时机,创新方式方法,提高决策质量。

(三)对属于合法性审查提前介入范围而没有提请市政府法制办提前介入、造成不良影响的,市政府办公室应予通报。

(四)区政府法制办要加强工作指导,并将本实施办法的执行情况纳入依法行政年度考核内容。